В День народного единства руководство страны сделало неожиданный подарок жителям Бурятии и Забайкальского края — эти регионы были переданы из Сибирского федерального округа в состав Дальневосточного. В СФО они находились с самого возникновения системы федеральных округов в 2000 г. Разрастание ДФО оказалось крупнейшей реформой этой системы со времён воссоединения РФ с Крымом. Тогда Республика Крым и город федерального значения Севастополь были объединены в Крымский федеральный округ, а в 2016 г. переданы в состав Южного. В данном случае, территория страны ничем не приросла, а польза от перехода из одного округа в другой не выглядит очевидной.

Переход Бурятии и Забайкалья в состав ДФО выглядит своеобразным возвращением к историческим процессам почти столетней давности — в ходе Гражданской войны в 1920 г. именно в Верхнеудинске (ныне — Улан-Удэ) была провозглашена Дальневосточная республика, два года спустя вошедшая в состав РСФСР. Впоследствии, однако, регион в административном и экономическом отношениях был гораздо сильнее связан с Сибирью (Бурятия — именно с Иркутской областью, оставшейся в составе СФО). В разное время поднималась идея создания Прибайкальского округа или объединения в один субъект республики Бурятия с Усть-Ордынским и Агинским автономными округами, в которых также компактно проживают буряты. Этого не произошло, и Усть-Ордынский автономный округ был объединён с Иркутской областью и, таким образом, теперь также остался в Сибири.

Вряд ли стоит предполагать, что меры экономического стимулирования, применяемые в ДФО, помогут преобразиться Бурятии и Забайкалью. Кроме того, проекты ТОРов связаны с привлечением иностранного, прежде всего китайского, капитала. Сходный проект в Бурятии обсуждался ещё весной прошлого года — тогда планировалось привлечь инвестиции из КНР для создания «туристической Мекки» на берегу Байкала. В Байкальской Гавани власти намеревались создать особую экономическую зону, с резидентов которой не взимаются транспортный налог, налоги на землю и имущество. Другие инициативы, например, передача пахотных земель в долгосрочную аренду китайским компаниям в Забайкалье и создание лесоперерабатывающего комплекса в Закаменском районе Бурятии вызвали протесты местных жителей. Есть риск того, что с передачей регионов в состав ДФО усилятся спекуляции на тему «китайской угрозы».

Сейчас надо не мебель переставлять, а пересмотреть наше отношение к базовой модели развития Дальнего Востока, которая спасёт и Дальний Восток, и всю страну и сделает вожделенный Путиным рывок. Но это требует выработки новой модели. Она очевидна. Но те, кто сегодня отвечает за Дальний Восток, ничего сделать не смогут, они доказали, что не понимают проблем, используют его фактически для самопиара, и толку от этого не будет. В то же время в присоединении Забайкалья к ДФО есть свой резон, тем более, речь идёт не об изменении административно-территориального деления и не о создании нового субъекта федерации.

Забайкальский край — это уже не Сибирь во многом, может быть, ещё не Дальний Восток, но тяготеет к нему. Проблемы связаны прежде всего со взаимодействием с Китайской Народной Республикой, поскольку граница идёт в значительной мере по данным территориям. По большому счёту, ДФО у нас становится системной единицей по отношению к КНР. Китайской угрозы надо было бояться лет 20 назад, с тех пор уже многое потеряно, поэтому необходимо форсированно развивать Дальний Восток и Забайкалье.

Источник: «Накануне. RU»

Назад к списку
Поделиться
Следующая запись
О передаче долгов «белым коллекторам»